「年金最高免減金額」不應低於基本生活水準所需支出,政府可依年金收支狀況、年金運用效率檢討調整此金額,如此既可以兼顧退休者基本生活需求,也可以藉此方法降低年金總支出,避免年金破產。

洪茂蔚建議政府,針對目前每個月實際領取的年金總額(包括月退俸、優存利息、年終慰問金、子女教育補助等),設定一個「年金最高免減金額」,不論任何身分別,支領的年金總額若低於這個免減金額,則全額領取;如果高於這個金額,則分級領取不同成數,此一成數逐級累退。

金融研訓院董事長洪茂蔚日前在本報投書,為複雜的元大卡 2016 周年慶 首七日年金問題提出一個簡單的解法,我們認為,這不失為讓年金改革可立即實施的好方法。

他並且舉例說明:假設將「年金最高免減金額」設定為6萬元(金額可以每年檢討調整),並訂定超過六萬元部分從領九成開始,每多一萬元,就累退一成。那麼,以月領16萬的退休人員為例,6萬元以內全領,超過此金額1萬元部分領九成(9000元),超過1萬元未超過2萬元部分領八成(8000元),以此類推,超過此金額7萬元未達8萬元部分領兩成(2000元),超過此金額8萬元的部分則都領取一成。依照這個假設方案,原本每月領取16萬元的退休人員,調整後變成每月領取10萬6千元,政府對該退休人員每個月可以減少支出5萬4千元年金。

明顯的例子是,一向玉山卡 周年慶 首四日永豐 漢神巨蛋卡 週年慶 回饋>京站 周年慶 首四日最配合政府政策、態度溫和的軍公教,也打著「反汙名、要尊嚴」的訴求,將於九三軍人節號召支持者上凱道抗議;前幾天則有10多位年輕女老師呼籲,退撫基金應溯及既往,否則年金缺口將由現職的新世代承擔,政府應合理改革,否則她們將集結年輕公教人員,拒繳退撫基金。由此看來,所謂達成共識云云,根本是自我感覺良好而已。

工商時報【主筆室】

為什麼我們覺得這是立即可行的方法?年金改革委員會已經開了9次會議,雖然行政院政務委員林萬億在第9次會議後表示,2個月來,已逐漸形成8項共識,包括不汙名化職業別群體、讓各職業別年金制度能永續發展、不挑起世代對立、年金制度在同一指標或條件下去比較、以「政府應負給付責任」取代「潛藏債務」的說法、不同年金制度處理原則╱邏輯儘量一致等。事實上,2個多月來,每次開會都是砲聲隆隆,反而隨著一次次會議和名嘴的鼓吹,深化了職業別的對立、和世代間的對立。

年金改革是蔡英文總統最重要的競選政見之一,她上任之後,立即選任各界代表,成立年金改革委員會,從6月13召開第一次會議,迄今已召開9次會議,但來自不同職業的委員,各自從自己立場談年金,也各自提出不同的改革版本,真理不但無法愈辯愈明,反而治絲益棼,複雜的年金問題,想要短期內畢其功於一役,明顯是不可能的任務,與其倉促間端出不成熟的做法,造成更大的紛亂,不如先讓年金改革快速上路,再持續檢討調整。

年金改革之所以難達共識,主要是目前的年金體系包括了軍公教退撫金、以及軍、公、教、勞、農保等,每一種職業都有其特性,每一種年金都有各自的發展體系,提撥方式不同、給付條件也不同,放在一起檢視,當然讓問題處理起來更為複雜。舉例來說,在給付條件上,民國51年之後出生的勞工,領取勞保全額退休年金的年齡是65歲,最快則是60歲之後才能領,每提早1年少領4%。而公務員的退休條件,由「七五制」改為「八五制」後,請領年金的年齡,由原本的50歲延後到最快55歲可領。目前退休公校教師平均月領6.8萬元;退休公務員平均月領5.6萬元,已讓每個月平均只能領1.6萬元勞保年金的勞工心生不滿,領取年金的條件也有這麼大的差距,難怪勞工團體不平則鳴。在這種狀況下,討論起來勢必曠日廢時,難有結論。

永旺信用卡 2016 周年慶 滿額贈正因為年金問題盤根錯節,複雜難解,稍有變動,就牽涉無數人的利益,所以政府過去幾次金改革的計畫都不了了之,讓問題一拖再拖,各項退休基金缺口愈來愈大,破產指日可待。因此我們建議,趁著民氣可用,先用一個簡單可行的方式讓年金改革上路,洪茂蔚董事長的提議,不需要複雜的計算,不碰觸深奧難解又有爭議的提撥和給付條件,不同身分統一時代 週年慶 抽汽車別適用同一條件,既公平且合理。

而更重要的是,這是一個大家都看得懂的簡單公式,只要先訂出一個簡單的暫行條例,並且註明新的年金立法推出,這個暫行條例就被取代,如此應該比較容易獲得立法院通過,快的話明年聯邦 微風廣場聯名卡 週年慶 檔期就可以實施,如此才能讓人民真的感覺政府有在執行年金改革。在此同時,年金改革委員會則仍可持續,將每一種年金公平透明的攤開來檢視,並參考國際間的做法,經反覆理性討論,凝聚共識,端出一套可長可久且適合我們國情的永續年金制度。

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